האם אתה איש מקצוע? האם שקלת עבודה זמנית בקנדה כחלק מהמקצוע שלך? האם את עובדת בתחום האמנויות? או אולי סטודנט שמחפש ניסיון קצר-טווח בשוק העבודה הקנדי? ייתכן שאתם זכאים לתוכנית הניידות הבינלאומית של קנדה (IMP).
קנדה מפעילה שתי תוכניות הגירה לצורכי עבודה: תוכנית הניידות הבינלאומית (IMP) ותוכנית העובדים הזרים הזמניים (TFWP). תוכנית ה-IMP נוצרה כדי לפשט את תהליך הבקשה עבור אזרחים זרים שיכולים לתרום לכלכלה ולתרבות הכללית של קנדה. במילים אחרות, היא נועדה להקל על קבלת אישור עבודה בקנדה. תוכנית זו מהווה ענף נוסף של תוכנית ה-TFWP, שנועדה לקדם צמיחה כלכלית על ידי מילוי מחסור בעובדים בקנדה. במאמר זה נסקור את תהליכי היסוד של תוכנית ה-IMP.
חשוב לציין: אישור במסגרת תוכנית ה-IMP בדרך כלל מעניק הרשאה לעבוד בקנדה. עם זאת, הרשאה לעבוד אינה מבטיחה תמיד כניסה לקנדה. במקרים מסוימים, ייתכן שתידרשו בקשה נוספת עבור אשרת מבקר (Visitor Visa) או אישור נסיעה אלקטרוני (eTA). למידע נוסף וסיוע, אנא צרו קשר עם משרד עורכי הדין כהן ברוש.
רקע והיסטוריה
מטרתה העיקרית של מדיניות ההגירה הקנדית היא לתרום לכלכלה ולמלא מחסור בכוח עבודה. זה החל עם מגוון תוכניות הגירה שונות שנועדו לגייס עובדים זרים לשמש כמטפלים ביתיים ועובדי חקלאות בקנדה. לדוגמה, כבר בשנות ה-90 של המאה ה-19 נשים סקוטיות ואנגליות הוזמנו לשמש כמטפלות ביתיות למשפחות קנדיות לתקופות ארוכות. עובדי חקלאות ממקסיקו ומהאיים הקריביים קיבלו אישורי עבודה זמניים במסגרת הסכמי סחר דו-צדדיים.
עם הזמן נוספו תוכניות נוספות, כמו הסכמי סחר חופשי, תוכניות ניידות לצעירים, תוכניות למטפלים, תוכניות חקלאיות ועוד. היסטוריית מדיניות ההגירה של קנדה לעובדים זרים זמניים לא תמיד הייתה הוגנת ולעובדים המהגרים לא היו את ההגנות המשפטיות הקיימות כיום. עם זאת, תוכניות אלו סללו את הדרך לתוכניות העובדים הזמניים ולמדיניות ההגנה הקיימות כיום בקנדה.
עם הזמן, מדיניות ההגירה הקנדית הפכה ליותר כוללנית ואפשרה להעריך מועמדים בעיקר על בסיס כישורים ולא רק לפי מדינת המוצא שלהם. לבסוף, כל התוכניות שפעלו בנפרד, כמו תוכניות לניידות צעירים, תוכניות חקלאיות, הסכמים בינלאומיים, ותוכניות למטפלים, התאחדו בתוכנית אחת לעובדים הזרים הזמניים (TFWP). בשנת 2014, תוכנית זו עברה ארגון מחדש, ותוכנית משנית הוקמה: תוכנית הניידות הבינלאומית (IMP). תוכנית זו נועדה לזרז את הכניסה של עובדים מיומנים גבוהים.
מי הם עובדים מומחים?
ניהול תוכנית ה-IMP מתבצע על ידי מחלקת התעסוקה והפיתוח החברתי בקנדה (ESDC). על פי ה-ESDC, עובדים מומחים משתייכים לקבוצות העיסוק הבאות:
- משרות ניהוליות: לדוגמה, מנהלי מסעדות, מנהלי מכרות, וקפטנים של ספינות.
- משרות מקצועיות הדורשות תארים אקדמיים: לדוגמה, רופאים, רופאי שיניים, ואדריכלים.
- משרות טכניות ועבודות מקצועיות הדורשות תעודת הסמכה מקצועית או התמחות: לדוגמה, שפים, אינסטלטורים, וחשמלאים.
כפי שצוין, תוכנית ה-IMP מתעדפת עובדים שיכולים לתרום לכלכלה ולתרבות הקנדית. מאמר זה ייתן דוגמאות לעובדים מסוג זה.
קטגוריות בתוכנית הניידות הבינלאומית (IMP):
- אישורי עבודה הפטורים מ-LMIA
- אישורי עבודה ואישורי עבודה הפטורים מ-LMIA
- הסכמי סחר חופשי
- תוכנית ניידות בינלאומית לצעירים (International Experience Canada)
- אישורי עבודה לבני זוג של עובדים מיומנים זמניים או סטודנטים בינלאומיים
- אישורי עבודה לאחר סיום לימודים
פטור מ-LMIA: יתרון של תוכנית ה-IMP
עובדים זרים יכולים לקבל אישור עבודה זמני בקנדה בשלוש דרכים:
- אישור עבודה הדורש LMIA (כלומר, במסגרת ה-TFWP).
- אישור עבודה שאינו דורש LMIA (כלומר, במסגרת ה-IMP).
- הרשאה לעבוד ללא אישור עבודה או LMIA (כלומר, במסגרת ה-IMP).
תוכנית ה-IMP מפשטת את תהליך קבלת אישור העבודה בקנדה, מה שמקצר את זמן עיבוד הבקשה עבור רוב המועמדים. ה-TFWP ממשיכה להתקיים כזרם מקביל ל-IMP, עם כמה הבדלים. ברוב המקרים, משרות במסגרת ה-TFWP דורשות דוח השפעה על שוק העבודה (LMIA).
מהו LMIA?
LMIA הוא דוח המאפשר ל-ESDC להעריך את ההשפעה של כל משרה על התרבות והכלכלה הקנדית. על מעסיקים קנדים להגיש בקשה ל-LMIA לפני שהם שוכרים עובד זר. דוח שלילי עשוי לגרום לדחיית הבקשה. דוח חיובי מאשר שקיים מחסור בכישורים ושלא ניתן למצוא עובדים קנדיים או תושבי קבע למלא את הצורך הזה.
במקרים רבים, משרות תחת ה-IMP פטורות מהדרישה ל-LMIA. עובדים במסגרת ה-IMP יכולים לעקוף את הבירוקרטיה והעלויות הכרוכות בשלב זה.
מקרים בהם יינתן פטור מ-LMIA:
- כאשר קיימות תועלות תרבותיות/כלכליות לקנדה, לדוגמה: בידור, ספורט, עסקים.
- יתרונות הדדיים בין מדינות, לדוגמה: הסכמי סחר חופשי.
- מבקשי מקלט.
- סיבות הומניטריות.
סקירה
אישורי עבודה במסגרת תוכנית הניידות הבינלאומית (IMP)
תוכנית הניידות הבינלאומית (IMP) מיועדת למי שמחפש הרשאה לעבוד בקנדה, ולעיתים קרובות עושה זאת באמצעות הנפקת אישורי עבודה פתוחים. (אישור עבודה פתוח אינו מגביל אתכם למעסיק או מיקום ספציפי.)
כפי שצוין, ה-IMP אינה דורשת דוח השפעה על שוק העבודה (LMIA), מה שמפשט את תהליך קבלת אישור העבודה בקנדה. הדבר גם חוסך למעסיקים הקנדיים זמן ועלויות הכרוכים בתהליך הבקשה במסגרת תוכנית העובדים הזרים הזמניים (TFWP).
מי שמתקבל לזרם זה הם: בעלי השכלה גבוהה או הכשרה מקצועית גבוהה במקצועות בעלי מיומנות גבוהה.
תפקידים שבהם אין צורך באישור עבודה:
| ספורטאי או מאמן | דובר ציבורי (פחות מ-5 ימים) |
| דיפלומט זר | מפקח תעופה אזרחית |
| חוקר תאונות או תקריות מטוסים | כתב חדש או צוות צילום |
| שופט או שופט בפסטיבלי ספורט, מוזיקה/ריקוד, מופעי חיות או תחרויות חקלאיות | מארגן כינוס |
| חוקר לטווח קצר (עם כמה פרמטרים) | אָמָן |
| עד מומחה או חוקר | מבקר עסקי |
| ספק שירותי חירום | איש שירות |
| מנהיג דת | עובד מומחה לעבודת טווח קצר (עם כמה פרמטרים) |
| צוות המטוס | בוחן ומעריך |
רשימה זו אינה מלאה, משרות רבות כוללות תנאים ופרמטרים ספציפיים.
לדוגמה, מבקרים עסקיים אינם זקוקים לאישור עבודה; רובם יכולים לשהות בקנדה עד שישה חודשים. אתר האינטרנט של ממשלת קנדה מפרט משרות הזכאיות במסגרת ה-IMP ללא צורך באישור עבודה, ומציע כלי שעוזר לזרים לבדוק אם הם יכולים לעבוד בקנדה ללא אישור עבודה.
מועבר בתוך חברה (Intra-Company Transferee) נכלל במסגרת ה-IMP. מדובר באדם שעובד במיקום קנדי עבור אותו מעסיק. המועבר בתוך החברה הוא דוגמה לעובד זר שאינו נדרש ל-LMIA אך כן נדרש להוציא אישור עבודה.
כדי להיות זכאי כמועבר בתוך חברה:
- על העובד להיות בתפקיד ניהולי או בתפקיד בעל מומחיות ייחודית.
- עליו לעבוד לפחות שנה אחת מתוך שלוש השנים האחרונות באופן רציף עבור אותו מעסיק או מעסיק דומה.
- המעסיק כבר פועל בקנדה (כחברת אם, חברת בת, או סניף בקנדה).
בקשה לאישור עבודה זמני
חשוב מאוד להשיג את ההרשאות הנדרשות כדי לעבוד בקנדה. אם אתם לא בטוחים שאתם יכולים לעבוד בקנדה ללא LMIA או אישור עבודה, אנא היכנס לאתר ממשלת קנדה באמצעות הקישור שצוין למעלה, או צרו קשר עם משרדנו לקבלת ייעוץ.
הסכמי סחר חופשי
לקנדה יש כיום הסכמי סחר חופשי עם מספר מדינות. ה-IMP, כחלק ממשרד ההגירה, הפליטים והאזרחות של קנדה (IRCC), מנהל את כניסתם של אנשי עסקים במסגרת תוכניות אלו.
רוב הסכמי הסחר של קנדה נחתמו עוד לפני שקמה תוכנית ה-IMP. לדוגמה, הסכם הסחר NAFTA נכנס לתוקף בשנת 1994.
אנשים הנכנסים לקנדה ועובדים במסגרת הסכמי סחר חופשי נקראים אנשי עסקים. הסכמי סחר חופשי, כמו הסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה (NAFTA), אשר לאחרונה הפך ל-הסכם ארצות הברית-מקסיקו-קנדה (CUSMA), מאפשרים לאזרחים של ארה"ב, קנדה ומקסיקו גישה זמנית זה למדינה של זה לצרכי עבודה או השקעות.
מעסיקים יכולים להעסיק אזרחים זרים מכל מדינה הכלולה בהסכם הסחר ללא צורך באישור ממשלתי ספציפי. המשרות בין מדינות הסכמי הסחר נחשבות כמועילות לכלכלה ולתרבות של המדינות המשתתפות.
דרישות לסוחרים ומשקיעים הנכנסים לקנדה תחת NAFTA
- על הסוחרים והמשקיעים להגיש בקשה לאישור עבודה ולעמוד בדרישות של NAFTA.
- סוחרים/משקיעים או החברות שלהם חייבים להיכנס לקנדה עם השקעה משמעותית לסניף הקנדי של העסק.
- על המועמדים בקטגוריה זו להיות חיוניים לתכנון, בנייה או ניהול העסק.
הסכם כללי על סחר בשירותים
ההסכם הכללי על סחר בשירותים (GATS) הוא תוכנית המיושמת על מנת להתאים לאנשי עסקים המגיעים לקנדה. היא חלה על מועמדים מיותר מ-140 מדינות של ארגון הסחר העולמי (WTO). תוכנית זו מכסה מבקרים עסקיים, אנשי מקצוע ומועברים. GATS מקל על קבוצות אלו להיכנס ולעבוד בקנדה. עבור מבקרים עסקיים, הסכם זה מבטל את הצורך בהיתר עבודה. עבור אנשי עסקים, GATS מבטלת את הצורך ב-LMIA. זה הופך את תהליך העבודה בקנדה לקל וזול יותר.
תוכנית התנסות בינלאומית
קנדה משתתפת בהסכמי ניידות לנוער מאז 1956. תוכנית International Experience Canada (IEC) מאפשרת לנוער בינלאומי להתנסות בעבודה ולטייל בתוך קנדה. ארץ המוצא של המבקש חייבת להיות משתתפת בתוכנית. לתוכנית זו שלוש קטגוריות:
- חופשת עבודה
- אנשי מקצוע צעירים
- Co-op בינלאומי (סטאז').
המדינות המשתתפות בהסכמי ניידות: אוסטריה, אוסטרליה, גרמניה, יוון, מקסיקו, שוודיה, הולנד, שוויץ, בלגיה, הונג-קונג, ניו זילנד, צ'ילה, אירלנד, נורווגיה, קוסטה ריקה, איטליה, פולנד, קרואטיה, יפן, פורטוגליה, צ'כיה, קוריאה, סן מרינו, סלובקיה, אסטוניה, ליטא, סלובניה, ספרד, צרפת, לוקסמבורג, בריטניה, אוקראינה, טאיוון,
קטגוריות עבודה במסגרת תוכנית הניידות הבינלאומית (IMP)
חופשת עבודה (Working Holiday):
קטגוריה זו מאפשרת למועמדים להגיש בקשה ללא הצעת עבודה קיימת.
המועמדים יכולים להגיש בקשה לאישור עבודה פתוח, המעניק להם חופש לעבוד עם מעסיקים שונים ובמיקומים שונים ברחבי קנדה.
86% מההיתרים המאושרים במסגרת תוכנית החוויה הבינלאומית בקנדה (IEC) שייכים לקטגוריה זו.
צעירים מקצועיים (Young Professionals):
מועמדים בקטגוריה זו חייבים כבר להחזיק בהצעת עבודה בזמן הגשת הבקשה.
הצעת העבודה צריכה לתרום להתפתחות המקצועית של המועמד וגם לשיפור הכלכלה הגלובלית.
- דרישות:
- ההצעה חייבת להיות קיימת בזמן הבקשה.
- אין אפשרות לעבור לעבוד אצל מעסיקים אחרים או במקומות שונים בקנדה במסגרת זרם זה.
- שימו לב: אי אפשר להיות עצמאים (Self-Employed) במסגרת קטגוריה זו.
זרם ה-Co-op הבינלאומי (Internship):
קטגוריה זו מיועדת לסטודנטים עם הצעת עבודה המתאימה לצבירת קרדיט אקדמי.
- דרישות:
- הסטודנטים חייבים להיות רשומים במוסד להשכלה גבוהה.
- הצעות העבודה צריכות להיות ישירות קשורות לתחום הלימודים של המועמד.
הגשת מועמדות במסגרת ניסיון בינלאומי בקנדה
הזרם ייחודי בזה שמועמדים חייבים לקבל הזמנה להגשת בקשה לפני שיוכלו להתחיל בתהליך הבקשה.
מאפיין זה עוזר לקבוע את זכאותכם לפני שתתחילו את התהליך.
- שלב ראשון: מועמדים פוטנציאליים יכולים להיעזר באתר האינטרנט של ממשלת קנדה ולמלא את השאלון "בוא לקנדה" (Come to Canada Questionnaire) כדי לקבל קוד הפניה אישי.
- שלב שני: על ידי יצירת חשבון מקוון במשרד ההגירה, הפליטים והאזרחות של קנדה (IRCC), מועמדים יכולים להשתמש בקוד שלהם כדי להגיש בקשה לתוכנית Apply to Come to Canada.
- שלב שלישי: מועמדים מאושרים יקבלו הזמנה להגיש בקשה דרך חשבון ה-IRCC שלהם.
מגבלות זמן בתהליך הבקשה
- למועמדים יש 10 ימים להתחיל את תהליך הבקשה מרגע קבלת ההזמנה.
- לאחר תחילת הבקשה, יש למועמדים 20 ימים להשלמת התהליך.
- בשלב זה, אם רלוונטי, על המעסיקים לשלם את אגרת תאימות המעסיק (Employer Compliance Fee) בסך 250 דולר קנדי.
- כל המסמכים התומכים והביומטריה נדרשים להיות מוגשים דרך הפורטל המקוון.
זמני עיבוד והערות נוספות
- לפי אתר ממשלת קנדה, הטיפול בבקשה עשוי להימשך כ-56 ימים.
- קציני ההגירה רשאים לבקש מכם מידע פיננסי בכל שלב של תהליך הבקשה.
- חובתכם להוכיח שיש לכם תמיכה כלכלית כלשהי במהלך שהותכם בקנדה.
- גם אם בקשתכם אושרה, יש סיכוי שתסורבו בכניסה לקנדה במידה ולא יהיו לכם מספיק כספים או תמיכה כלכלית.
אזהרה: מגבלות אישור הכניסה
- זכרו כי אישור במסגרת IEC מעניק הרשאה לעבוד או להתמחות בקנדה אך אינו מבטיח כניסה למדינה.
- כדי להיכנס לקנדה, יש לעמוד בדרישות הוויזה או ה-eTA הרלוונטיות.
- יש לבדוק בקפידה את אישור העבודה שהונפק לכם. ישנם אישורים שמפרטים כי אינם מאפשרים כניסה חוזרת.
- אם תעזבו את קנדה ותרצו לחזור לפני תום תוקף האישור שלכם, ייתכן שלא תורשו להיכנס מחדש.
תהליך הגשת מועמדות לתוכניות ניידות בינלאומיות
בחירת הזרם המתאים והדרישות הכלליות
מועמדים חייבים לבדוק את ההנחיות לתוכנית עובדים זרים זמניים (TFWP) ולתוכנית הניידות הבינלאומית (IMP) על מנת לקבוע את הזרם המתאים עבורם.
- מומלץ לעיין בסעיף 186 של תקנות ההגירה והפליטים של קנדה (IRPR).
- אם המשרה שלכם אינה מופיעה ברשימה אך עדיין נחשבת כ"עבודה", יש לבדוק אם נדרש LMIA (אישור השפעה על שוק העבודה).
מה נחשב לעבודה ומה לא?
עבודה מוגדרת כפעילות שעבורה המועמד יקבל תשלום.
הפעילויות הבאות אינן נחשבות לעבודה:
- עבודה התנדבותית
- עזרה לחבר או בן משפחה
- עבודה כעצמאי
אם לא נדרש LMIA
במקרים בהם לא נדרש LMIA:
- על המעסיק להשלים הצעה פטורה מ-LMIA ולשלם את אגרת תאימות המעסיק בסך 250 דולר קנדי.
- זה חייב להיעשות לפני תחילת תהליך הבקשה של המועמד.
מועמדים המבקשים אישור עבודה בלתי מוגבל (Unrestricted Work Permit) יידרשו להגיש קוד פטור.
- לאחר הגשת הקוד, ההצעה תיבדק במערכת.
- תיבדק אמינות ההצעה והרשימה של מעסיקים שאינם תואמים תוצלב.
דרישות בסיסיות מהמועמד
בשלב זה, תהליך הבקשה מתמקד במועמד עצמו.
- מועמדים עשויים להימנע מכניסה לקנדה מכל סיבה שהיא, כגון עבירות פליליות או הצגת מידע שגוי.
- למועמדים עם רקע רפואי או פלילי שעלול להשפיע על הבקשה יש עדיין אפשרויות. במקרים מסוימים ניתן להתגבר על מחסומים אלו.
המלצה:
ייעוץ עם נציג מוסמך, כמו יועץ הגירה מוסמך (RCIC) או עורך דין קנדי, יכול להועיל למועמדים וגם למעסיקים.
- נציג מנוסה יכול לעזור למלא את הטפסים, הדרישות והחריגות השונות בתהליך.
- לדוגמה:
- מועמדים ממדינות הפטורות מוויזה אינם נדרשים להגיש בקשה לוויזה עם אישור העבודה.
- מועמדים ממדינות אחרות יידרשו להגיש בקשה נפרדת לוויזה, אם המשרה אינה פטורה מכך.
אישור עבודה בנקודת הכניסה (Port of Entry)
מועמדים שאינם צריכים ויזת תייר יכולים להגיש בקשה לאישור עבודה בנמל כניסה, כגון שדה תעופה.
- יתרון זה שימושי במיוחד עבור מועמדים עם מגבלות זמן.
- עם זאת, יש להכין את הבקשה בקפידה ולהציג את כל המסמכים הנדרשים לקצין ההגירה.
דרישות לקשרים עם מדינת האם
בכדי להיכנס לקנדה, המועמד חייב לשכנע את קצין הגבול שיש לו קשרים חזקים יותר למדינת האם מאשר לקנדה.
דוגמאות להוכחת קשרים למדינת האם:
- דוחות כספיים
- קשרים משפחתיים
- הוכחות לנכסים
- מחויבויות קהילתיות
- התחייבויות עסקיות
- התחייבויות עתידיות
- מחויבויות לימודיות
בדיקות נוספות בנמל הכניסה
- קצין הגבול יבדוק אם המועמד עומד בדרישות המשרה, כולל השכלה, שפה, ומצב רפואי.
- אם הבקשה מאושרת, תונפק מכתב הזמנה.
- מכתב זה יש להציג בנמל הכניסה, אך הוא אינו מבטיח כניסה לקנדה.
שימו לב:
אישור עבודה זמני תחת תוכנית IMP מעניק הרשאה לעבוד בקנדה, אך אינו מבטיח כניסה למדינה.
- במקרים רבים, יונפקו ויזת מבקר או Electronic Travel Authorization (eTA) אוטומטית יחד עם אישור העבודה.
- eTA הוא קישור אלקטרוני לדרכון המאפשר טיסה לקנדה או מעבר דרכה.
תזכורת: גם עם אישור עבודה מאושר, דרכון תקף ו-eTA, כל מי שנכנס לקנדה חייב לעבור את בדיקת הגבולות בנמלי הכניסה. לשוטרי הגבול יש שיקול דעת מלא גם אם המועמדים כבר אושרו.
הערה: הגשת בקשה לאישור עבודה או אשרה יכולה להיות קשה עבור מועמדים רבים. השלבים והדרישות משתנים בהתאם לסוג ההיתר המבוקש.
מועמדויות נדחות
מה יכולים המועמדים לעשות אם בקשתם נדחתה?
כל המועמדים שבקשתם נדחתה יקבלו מכתב המפרט את הסיבות לדחייה. אם בקשתכם נדחתה תוכלו להגיש בקשה מחדש. מומלץ לעשות זאת כאשר יש לכם ראיות או תיעוד יותר חזקים ממה שהיה בבקשה הראשונה. לדוגמה: חסכתם כסף ועכשיו יש לכם את הסכום הנדרש לשהיה בקנדה. במקרים כאלה, הדרך הפשוטה ביותר היא להגיש בקשה מחדש, ולהראות לפקיד ההגירה שהנסיבות השתנו.
ערעור על סירוב:
אם יש לכם סיבה להאמין שהייתה טעות בהחלטה לגבי בקשתכם, תוכלו לערער עליה. בית המשפט הפדרלי של קנדה יכול לבחון בקשות שייתכן ונדחו באופן לא הוגן. לפני שתבקשו בחינה שיפוטית, התייעצו עם עורך דין קנדי. עורך הדין יכול לבחון את המקרה ולקבוע אם הסקירה השיפוטית מתאימה. תהליך זה יקר ויש לו מגבלות זמן. יש לשקול לפני שמקבלים החלטה על המסלול הזה. בנוסף, בחינה שיפוטית אינה מבטיחה שהפקיד של הוויזה יימצא אשם. אין גם ערובה לכך שהדחייה תתבטל. אם בית המשפט הפדרלי מוצא בעיה סירוב, המקרה שלכם ייבדק מחדש על ידי פקיד ויזה אחר. פקיד זה יחליט לגבי המקרה שלכם בהתבסס על הערכתו העצמאית.
הערה: כאשר אתם מבקשים בחינה שיפוטית, אין לכם אפשרות להגיש ראיות חדשות. בית המשפט הפדרלי של קנדה יבחן רק את ההחלטה של פקיד הוויזה בהתבסס על המסמכים והמידע שהיו לו בזמן קבלת ההחלטה. אם יש לכם מידע חדש, ייתכן שכדאי לכם להגיש בקשה מחדש.
היחידה הבינלאומית לניידות עובדים
מועמדים והמעסיקים הפוטנציאליים שלהם במסגרת תוכנית הניידות הבינלאומית (IMP)
יש להם יתרון ייחודי הנקרא היחידה הבינלאומית לניידות עובדים (IMWU). המומחים של היחידה יכולים להעניק ייעוץ במהלך תהליך הבקשה. הם יכולים לייעץ אם האזרח הזר יזדקק ל-LMIA (הערכת שוק עבודה) ו/או אם יזדקק להיתר עבודה. המבקש חייב להיות ממדינה הפטורה מאשרות ולגור מחוץ לקנדה. הבקשה למידע צריכה להיות מוגשת 30 יום לפני שהאזרח הזר מגיע לקנדה. שירותי הגבול ייקחו בחשבון את חוות הדעת של ה-IMWU. יחידת ה-IMWU בטורונטו משרתת את כל המחוזות ממערב לאונטריו, ויחידת ה-IMWU במונטריאול משרתת את המחוזות ממזרח לקוויבק.
מסמכים
אתר ממשלת קנדה מציע רשימת מסמכים (Document Checklist) לכל קטגוריית בקשה. מבקשים יכולים להשתמש בה כדי לוודא שהם שולחים בקשה מלאה.
יש להגיש את כל המסמכים הנדרשים ומתארכים בכל בקשה:
- טופס בקשה להיתר עבודה מחוץ לקנדה (IMM 1295)
- טופס מידע משפחתי, הצהרת סטטוס של זוגיות ידועה בציבור (IMM 5409)
- טופס ייצוג (IMM 5476) – במידה ורלוונטי
מסמכים ביומטריים נדרשים:
- צילום דף המידע של הדרכון
- 2 תמונות זהות של המבקש
- הוכחה למעמד הגירה נוכחי, אם רלוונטי
על המבקשים להוכיח שהם עומדים בדרישות המשרה, כגון: תעודות, דיפלומות או רישומי תעסוקה. יש לבדוק היטב את דרישות המסמכים לקטגוריה הספציפית שלכם לפני הגשת בקשת ה-IMP.
משפחה
קנדה מאפשרת לבני משפחה להצטרף למבקש. בני זוג, בני זוג ידועים בציבור או ילדים תלויים זכאים להצטרף. בני זוג או בני זוג ידועים בציבור המתכננים לעבוד בקנדה חייבים להגיש בקשה להיתרי עבודה. לרוב, הם יהיו זכאים להיתר עבודה פתוח, שאינו מוגבל למעסיק או מיקום מסוים. ילדים מורשים להירשם לבית ספר עם היתר לימודים. לעיתים נדרשת הוכחת קשר משפחתי. ילדים יכולים להגיש בקשה להיתר לימודים לאחר ההגעה, אם כי לא כולם יזדקקו לכך.
זמני עיבוד בקשה
תוכנית Global Skills Strategy (GSS) מאפשרת למבקשי IMP להתחיל לעבוד מהר יותר. רוב הבקשות שאינן דורשות LMIA זכאיות לעיבוד תוך שבועיים.
דרישות כלליות לתוכנית GSS:
- על המבקשים להיות מחוץ לקנדה בעת הגשת הבקשה
- התפקיד חייב להיות מנהלי או מקצועי (רופאים, רופאי שיניים וכו')
- המעסיק חייב להגיש כבר את הצעת העבודה ולשלם את אגרת הציות
בני משפחה שמגישים בקשה יחד עם המבקש הראשי זכאים לעיבוד תוך שבועיים. לבקשות לא שלמות או כאלו שיידרשו בדיקות נוספות ייקחו זמן רב יותר.
זמני עיבוד משוערים:
- בקשות בתוך קנדה: 85 ימים.
- בקשות מחוץ לקנדה: 10 שבועות.
- תוכנית GSS: שבועיים.
ציות
ממשלת קנדה הנהיגה מספר שינויים על מנת להסדיר טוב יותר את המעסיקים של אזרחים זרים בעלי היתרי עבודה זמניים. כידוע, בשנת 2014 פיצלה ממשלת קנדה את תוכנית העובדים הזרים הזמניים (TFWP) לשתי תוכניות נפרדות: תוכנית העובדים הזרים הזמניים (TFWP) ותוכנית הניידות הבינלאומית (IMP). תוכנית ה-TFWP דורשת הערכת שוק עבודה (LMIA), בעוד שתוכנית ה-IMP אינה דורשת.
במסגרת השינויים שבוצעו ב-2014, הוכנסו דרישות מחמירות יותר לשתי התוכניות. מעסיקים של מבקשים במסגרת תוכנית ה-IMP מחויבים כיום להגיש מידע גם אם LMIA אינו נדרש. החל מפברואר 2015, יש לשלוח את כל המידע התעסוקתי, כולל הצעת העבודה, ישירות לרשות ההגירה, הפליטים והאזרחות של קנדה (IRCC). דרישה זו היא אחת מהשינויים הרגולטוריים שממשלת קנדה יישמה כדי למנוע ולצמצם ניצול והתעללות בעובדים זרים על ידי מעסיקים קנדיים.
בנוסף, בפברואר 2015 הוכנסה אגרת ציות בסך 230 דולר קנדי עבור רוב המעסיקים שמעסיקים אזרחים זרים במסגרת תוכנית ה-IMP. אגרה זו נועדה לתמוך בבדיקות מוגברות של מעסיקים ובמשטר הציות החדש שלהם. המעסיק חייב לשלם את האגרה לפני שהאזרח הזר מגיש את בקשתו. אחרת, הבקשה תידחה. אם הבקשה נדחית או מבוטלת, ניתן להחזיר את האגרה למעסיק.
בשנת 2015 הוגברה הבדיקה של עמידת המעסיקים בדרישות. החוק מחייב את המעסיקים לספק לעובדיהם סביבה בטוחה באופן מספק. סביבת העבודה חייבת להיות נקייה מהתעללות פיזית או נפשית. ניתן לבצע בדיקה בכל עת, החל מיום העבודה הראשון של האזרח הזר ועד שש שנים לאחר מכן.
המעסיק מחויב להשתתף בבדיקה, לענות על שאלות ולספק את המסמכים הנדרשים. קצין הבדיקה רשאי לבקש כל מסמך, כולל הוכחה לכך שהמעסיק רכש ביטוח בריאות פרטי לעובד הזמני וביטוח בטיחות בעבודה. קצין הבדיקה יכול לצלם או להקליט אודיו או וידאו של כל מה שהוא רואה באתר הבדיקה. החוקרים אינם זקוקים לאישור לכך. הם יכולים לשמור עותקים של כל מסמך שנמצא באתר הבדיקה או לבדוק כל אזור שיבחרו.
חלק מהסיבה לבדיקות אלו היא להבטיח שמיקום העבודה ותנאי העבודה בפועל דומים להצעת העבודה המקורית. מטרת בדיקות אלו היא למנוע מהמעסיקים לנצל אזרחים זרים שאינם מודעים לזכויותיהם.
מעסיקים שאינם עומדים בדרישות
החל מדצמבר 2015, הוטלו עונשים נוספים על מעסיקים שאינם עומדים בדרישות. לרוב, נשלחות בתחילה אזהרות כתובות בעקבות הבדיקה, והמעסיק מקבל הודעה על הבעיות והעונשים האפשריים. למעסיקים יש זכות להגיב ולהסביר את עמדתם.
המעסיקים נבדקים לפי תקנות ההגירה והפליטים של קנדה (IRPR). למעסיק יש 30 ימים להגיב והוא רשאי לבקש הארכה של 30 ימים נוספים. ניתן להטיל קנסות בסכומים שונים, ואף ניתן לאסור על המעסיקים להעסיק עובדים זרים זמניים.
לממשלה הפדרלית יש גם את הזכות לפרסם את אי-ציותם של המעסיקים. מעסיקים אלו נכללים ברשימה ציבורית של מעסיקים שאינם עומדים בדרישות. המטרה בכך היא לשמור על סטנדרט כנה ואמין של איכות בתוכנית העובדים הזרים הזמניים. הצעות העבודה של המעסיקים חייבות להיות אמיתיות ודומות למה שדווח בתחילה למבקש.
אם כבר קיבלת הצעת עבודה בקנדה, אנו ממליצים לבדוק אם המעסיק נמצא ברשימת המעסיקים שאינם עומדים בדרישות. אם המעסיק הפוטנציאלי שלכם מופיע ברשימה, סביר להניח שהוא נשלל מהאפשרות להעסיק אזרחים זרים, לפחות באופן זמני. ייתכן שהם גם מנסים להעסיק בצורה לא חוקית. ציות המעסיקים לתוכנית ה-IMP מנוהל על ידי רשות ההגירה, הפליטים והאזרחות של קנדה, בהתאם להנחיות ה-IRPR.
לסיכום
תוכנית הניידות הבינלאומית (IMP) היא מערכת פשוטה המאפשרת לאזרחים זרים, התורמים לכלכלת קנדה ולתרבותה, לקבל אישור עבודה זמני במדינה. ממשלת קנדה מאפשרת לאזרחים זרים העומדים בתנאי ה-IMP לקבל היתר עבודה זמני. מעמד זה ניתן לאנשים שיכולים לתרום למערכת הכלכלית ולדרך החיים בקנדה באופן כללי.
שוב נזכיר כי חלק מהעובדים אשר קיבלו היתר עבודה זמני יידרש גם להגיש בקשה לוויזה. אישור היתר עבודה זמני אינו מבטיח כניסה לקנדה. כפי שצוין לעיל, תוכנית ה-IMP ממשיכה לגדול בקנדה, ורבים נהנים מכלכלת וחברת קנדה תוך שהם תורמים לה.
צרו קשר עם משרד עורכי הדין כהן ברוש למידע נוסף על תוכנית ה-IMP או לקבלת סיוע בתהליך הבקשה שלכם. נשמח לעזור לכם.
