מאז 1 במאי 2019 ניתן להנפיק ויזת E-2 גם לאזרחי ישראל, בכפוף לתנאי המסלול. אזרחות זרה נוספת אינה תנאי לישראלי המבקש להסתמך על אזרחותו הישראלית. רשימת מדינות האמנה של משרד החוץ האמריקאי מציינת במפורש את תחילת הזכאות של אזרחי ישראל.
כאשר לאדם יש שתי אזרחויות, ייתכן שניתן לבחון בקשה לפי אחת מהן אם המדינה הרלוונטית זכאית ל-E-2 ואם אזרחות העסק עומדת בדרישות. דרכון אירופי כשלעצמו אינו מספיק: יש לבדוק את המדינה המדויקת, את בעלי העסק ואת האזרחות שעליה מבוססת הבקשה. לפי 9 FAM 402.9-4(B), אזרחותו של עסק נקבעת לפי אזרחות בעליו, ובדרך כלל נדרשת התאמה בין אזרחות העסק לאזרחות שעליה מסתמכים במסלול E.
המאמר עוסק בבחירת בסיס האזרחות כאשר לישראלי יש גם אזרחות אחרת. לתנאי ההשקעה והניהול ראו את המדריך המרכזי לוויזת E-2.
מה היא ויזת משקיע לארה"ב?
ויזת E-2 היא מסלול לאזרח מדינת אמנה המשקיע, או נמצא בתהליך פעיל של השקעה, סכום מהותי בעסק מסחרי אמיתי בארה"ב ומבקש לפתח ולנהל אותו. אין סכום השקעה אחיד של 100,000 דולר: מהותיות ההשקעה נבחנת ביחס לעלות העסק ולנסיבותיו. על המשקיע להראות שליטה המאפשרת לפתח ולנהל את העסק, לרוב באמצעות בעלות של לפחות 50% או שליטה תפעולית באמצעים אחרים.
יש לבדוק גם שהעסק אינו שולי בלבד ושההשקעה עומדת בתנאי המסלול. גיוס עובדים עשוי להיות ראיה מועילה כאשר הוא רלוונטי ומבוסס, אך אין דרישה גורפת למספר עובדים קבוע בכל בקשת E-2. תוקף הוויזה, תקופת השהייה ואפשרות ההארכה הם עניינים נפרדים התלויים באזרחות, בהחלטות הרשויות ובהמשך העמידה בתנאים; אין הבטחה לתקופה של חמש שנים. לפרטים נוספים ראו עמוד E-2 המרכזי ואת הנחיות משרד החוץ האמריקאי.
מסמכים נדרשים
המסמכים נקבעים לפי נתיב ההגשה והוראות הנציגות או USCIS. בדרך כלל יש לבסס את אזרחות האמנה שעליה מסתמכים, את אזרחות ובעלות העסק, את מקור הכספים ואת ההשקעה בפועל או בתהליך, את הפעילות המסחרית ואת יכולת המשקיע לפתח ולנהל את העסק. בעסק חדש ניתן להיעזר בתכנית עסקית ובתחזיות מבוססות; בעסק קיים עשויים להיות רלוונטיים גם דוחות ומסמכי פעילות. אין כלל המחייב תיק בן 500 עמודים או אזרחות נוספת למי שמסתמך על אזרחות ישראלית.
יש לבדוק את הוראות ההגשה העדכניות של הגוף המטפל לפני הכנת התיק. בקשה לוויזה בנציגות אמריקאית ובקשה לשינוי סטטוס בארה"ב הן מסלולים שונים. דרישה למסמך נוסף, ראיון או השלמת פרטים תלויה בנסיבות ובהליך; אין להניח שכל בקשה תעבור אותו רצף צעדים.
ראיון בשגרירות לקבלת ויזה E2
אם הבקשה מוגשת לוויזה בנציגות אמריקאית, ייתכן שהמבקש יידרש לראיון בהתאם להנחיות הנציגות ולנסיבות התיק. מועדי הטיפול וזמינות התורים משתנים; אין לוח זמנים קבוע של ארבעה עד שישה שבועות. כדאי להגיע עם מסמכים עקביים המבהירים את אזרחות האמנה, בעלות העסק, ההשקעה והפעילות המתוכננת. הקצין הקונסולרי רשאי לאשר, לסרב או לבקש מידע נוסף בהתאם לדין ולראיות.
